為進一步強化煙草專賣零售許可證管理，江西九江城區煙草專賣局（以下簡稱“九江城區煙草”）立足轄區實際，堅持問題導向與目標導向相結合，通過“優服務、嚴監管、強宣傳”三項舉措，持續規范煙草制品零售市場秩序，切實維護國家利益和消費者利益。

一、優化政務服務，嚴把準入關口
九江城區煙草嚴格按照《煙草專賣許可證管理辦法》及相關法律法規要求，進一步梳理零售許可證辦理流程，精簡申請材料，壓縮審批時限，全面提升政務服務效能。在許可證新辦、延續、變更等環節，堅持“線上+線下”雙渠道核查，要求市管員實地走訪經營場所，重點核實經營地址、經營面積、資金條件及周邊零售點分布情況，確保準入標準統一、程序規范。依托政務服務平臺推行“一網通辦”，為殘疾人、老年人等特殊群體開辟“綠色通道”，提供上門指導服務，實現許可服務“零距離”。

二、強化后續監管，清理違規行為
針對轄區零售戶“小、散、雜”的特點，九江城區煙草建立“網格化+動態化”監管機制，將市場劃分為若干責任網格，明確專職市管員對網格內零售戶實行全覆蓋走訪。一方面，重點核查證照是否一致、是否亮證經營、是否超范圍經營、是否存在“人證不符”“證址不符”等問題，對長期停業、擅自轉讓許可證等違規情形依法依規予以清理整頓；另一方面，聯合市場監管、公安等部門開展突擊檢查，嚴厲打擊無證經營、銷售非法渠道卷煙及電子煙等違法行為，今年以來已查處多起違規案件，有效凈化了市場環境。

三、深化宣傳教育，引導守法經營
九江城區煙草堅持“監管與服務并重”，通過“線上推送+線下走訪”相結合的方式，向零售戶廣泛宣傳煙草專賣法律法規及許可證管理政策。線上利用短信、微信群等平臺定期發送警示案例和辦證指南；線下組織市管員深入零售戶店鋪，張貼《規范經營告知書》，面對面講解明碼標價、明碼實價要求，引導零售戶自覺抵制“天價煙”、非法渠道進貨等行為。針對新辦證戶開展“入門第一課”培訓，重點講解許可證使用規范及違法責任，幫助其系好依法經營“第一粒扣子”。

四、完善長效機制，提升管理質效
為鞏固規范成果，九江城區煙草建立零售許可證管理月度分析制度，定期梳理轄區零售戶變動情況，對許可證即將到期的零售戶提前三個月啟動延續提醒服務，避免因逾期未延續導致許可證失效。將許可證管理與信用體系建設相結合，對守法經營戶在貨源供應、終端建設等方面給予適當傾斜，對違規戶實施重點監管和懲戒約束，形成“守信受益、失信受限”的鮮明導向。

下一步，九江城區煙草將持續深化“放管服”改革要求，以許可證管理為抓手，進一步健全零售市場準入退出機制，推動煙草制品零售市場規范化、精細化、法治化水平不斷提升，為行業高質量發展營造良好市場生態。